第三部分違反廉潔紀律案例

六十一、違規(guī)修建樓堂館所

違紀案例：孫某，中共黨員，某市公安局局長。2013年年初，市公安局經報市委市政府主要負責同志同意，決定啟動公安局新辦公大樓建設。2016年2月，發(fā)展改革委先后批復同意該項目的初步設計，擬定建設規(guī)模7000平方米。在中央明令禁止“政府性樓堂館所一律不得新建”的情況下，2018年4月，孫某主持召開市公安局局務會，決定繼續(xù)推進辦公大樓建設。同年12月，該項目開工建設。

紀律提醒：違規(guī)興建、裝修樓堂館所行為，是指黨政機關、人民團體或者參照公務員法管理的事業(yè)單位違反辦公用房管理規(guī)定，決定或者批準興建、裝修樓堂館所等情節(jié)較重的行為。

制度不是紙老虎，也不是稻草人，有紀必執(zhí)，有違必查。違規(guī)興建樓堂館所，往往涉及是否嚴格履行決策、審批程序，是否越權決策、審批，是否超標準建設，是否鋪張浪費，是否符合土地利用和城市規(guī)劃要求，資金來源是否合規(guī)，是否造成國有資產流失等問題。從黨的十八大以來查處的典型案例看，個別地方修建豪華氣派的辦公大樓，富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。這種大建樓堂館所的行為不但浪費公共資財，也嚴重損害黨在人民群眾中的形象，必須堅決反對。明令禁止樓堂館所的興建有利于減少腐敗發(fā)生的可能，也有利于保持艱苦樸素的作風，樹立黨的良好形象?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第一百一十九條規(guī)定，違反辦公用房管理等規(guī)定，決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

本案例中，孫某在明知中央三令五申“政府性樓堂館所一律不得新建”的情況下，仍然決定繼續(xù)推進辦公大樓建設，其行為已構成違反廉潔紀律，應予嚴肅處理。

法規(guī)適用：《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十九條:違反辦公用房管理等規(guī)定，有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分:

(一)決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所；

(二)超標準配備、使用辦公用房；

(三)未經批準租用、借用辦公用房；

(四)用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用；

(五)其他違反辦公用房管理等規(guī)定行為。